医保卡、交通卡、银行卡，一事一卡，让市民日常生活不够便捷。2025年上海两会上，上海市人大代表、上海市人大常委会财经委委员、沪港国际咨询集团有限公司董事长郭康玺拟建议，打通各政府职能部门之间信息壁垒，让市民用一张市民卡，办理各类政府为民服务的事务。

郭康玺表示，目前各政府职能部门之间的市民基本信息不完全共享，老百姓办事效率还不够高，应对医疗、交通、金融、住房等事务，生活还不够便捷。他建议，上海可参照借鉴杭州市民卡项目建设上海市民卡。杭州市民卡集多项功能于一身，在社会保障、交通、医疗、金融等各民生领域为杭州市民提供多维度服务。

郭康玺建议，上海结合自身特点和城市功能，可建设市民卡工程，打造一款集多种功能于一体的复合型卡片，提供社保、就医、公共交通、金融、公共服务、文化旅游、住房等服务。

从具体功能服务上，他建议用市民卡可以查询和管理个人的社保信息，包括养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等。市民卡方便在就医、报销时使用，持卡人可在医保定点医院和药店进行挂号、就诊、购药，并享受医保待遇。

同时，市民卡还可作为公交、地铁和水上巴士的支付工具，办理月票等功能，享受一定的打折优惠。市民卡内可附有金融功能，相当于一张银行卡，可以转账、消费，绑定电子支付平台。此外，养老金、失业金、人社其他补贴等，可直接打入市民卡中，方便持卡人领取。

郭康玺建议，通过市民卡基础数据库和交换平台，为市民廉租住房申请、经济适用房及限价房的申购提供身份审核；住房公积金业务办理以及贷款审核；为住房政策制定提供基础数据依据等。

澎湃新闻记者注意到，与郭康玺的建议相似，2022年长三角地区通过协同立法，力图以社保卡为载体推出“一卡通”的服务。根据此前报道，2022年9月下旬，长三角三省一市人大常委会同步审议通过《推进长三角区域社会保障卡居民服务一卡通规定》，自2022年10月1日起在沪苏浙皖同步施行。

根据立法精神，长三角居民服务“一卡通”将全面推进，要在长三角区域内以社会保障卡作为载体，逐步在交通出行、旅游观光、文化体验以及社会保障、医疗卫生、金融服务等领域实现一卡多用、跨省通用。社保卡的功能将会循序渐进地实现，目前取得阶段性成效，长三角区域居民凭社会保障卡可办理公安、民政、人社、医保等领域的事项。