记者 辛圆

地方政府债券和专项债发行正在快马加鞭，这也将为后续基建投资“打助攻”。

Wind数据显示，今年一季度，各地发行地方债券规模达到31059亿元，较2025年一季度的28421亿元增长9.3%。今年一季度新增专项债券发行规模达到11599亿元，较2025年一季度的9602亿元大幅增长20.8%。

专项债资金投向聚焦关键领域和民生需求。企业预警通数据显示，一季度新增专项债有29%投向市政和产业园区基础设施，19%投向交通基础设施，13%投向保障性安居工程，上述三大领域合计占比超六成。

今年的《政府工作报告》提到，地方政府专项债券重点支持建设重大项目、置换隐性债务、消化政府拖欠账款等。

2025年12月以来，国家发展改革委批复或核准多个重大基础设施项目，包括广州新机场、新建湛江至海口跨海轮渡及相关线路工程等交通设施，辽宁省辽东半岛水资源配置工程、云南省丽江市南瓜坪水库工程等水利设施，浙江特高压交流环网工程、四川大渡河丹巴水电站等能源设施，以及怀柔、崖州湾实验室重大科研平台等科研设施，总投资超过4000亿元。

中国银河证券研究院分析师张迪对界面新闻表示，2025年基建持续偏弱，核心原因在于“十四五”前期集中开工的大项目进入尾声，基建出现阶段性真空。2026年开年，随着“十五五”布局逐步落地，这一真空正在被中央主导的重大工程、新型基础设施和公用事业投资填补。

财政部近期相继发布《关于2025年中央和地方预算执行情况与2026年中央和地方预算草案的报告》和《2025年中国财政政策执行情况报告》（以下简称执行报告），在全面复盘去年财政运行和主要财税政策落实情况之后，对今年财政政策进行部署。

执行报告特别提到，今年要做好专项债券发行使用工作。指导各地统筹把握专项债券发行节奏和进度，做到早发行、早使用，推动专项债券资金尽快形成实物工作量。

粤开证券首席经济学家罗志恒对界面新闻表示，基建投资，尤其是中央财政支持的基建投资很可能在今年实现比较好的增速。

罗志恒进一步分析称，一方面，2026年是“十五五”规划开局之年，一系列国家级重大项目和工程进入储备阶段，意味着只要资金到位就能落地实施，形成实物工作量推动经济增长。另一方面，去年底召开的中央经济工作会议要求继续实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，意味着财政和信贷资金等都会支持经济发展包括基建投资。