原标题：精准工作法，一把 " 金钥匙 "
——来自贵州毕节的一线观察
贵州毕节城市风光。高 琦摄
工人在毕节宏盛纺织科技有限公司纺织车间作业。李 华摄
对一方水土的认识，总是在 " 精准 " 中深化。
曾 " 苦甲天下 " 的贵州毕节市，峰峦叠嶂，石厚土薄，生态脆弱。1985 年，一份内参反映当地海雀村贫困断粮，惊动中南海。1988 年，国务院批准建立了毕节 " 开发扶贫、生态建设 " 试验区。
几十年来，发展什么样的特色产业，不断考验毕节。
" 苹果、魔芋、食用菌，都种过。" 海雀村党支部书记文均福说，村里这些年发展起林下经济，" 去年种 1200 亩天麻，个头大、天麻素含量高，每亩收益近 2 万元。"
兴一地产业，贵在精准；谋崛起之道，重在精准。
" 精准工作法 "，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要方法论。2013 年 11 月，习近平总书记首次提出 " 精准扶贫 " 理念。2015 年 6 月，习近平总书记在贵州召开部分省区市党委主要负责同志座谈会，强调扶贫开发 " 成败之举在于精准 "。" 精准施策 "" 精准发力 "" 因地制宜 "，新时代 " 精准工作法 " 运用在经济社会各个领域，成为解码 " 中国之治 " 的重要视角。
" 一把钥匙开一把锁 "。运用习近平总书记倡导的 " 精准工作法 " 这把 " 金钥匙 "，毕节打开山门，后发追赶，从脱贫攻坚到推进乡村全面振兴，持续用力，精准发力。
从极贫之地到示范之区，在远与近、快与慢、大与小、点与面的考量中，毕节成为观察 " 精准工作法 " 的典型样本。
考量 " 远与近 "，精确守好发展和生态两条底线
晨光如洗，青山如黛。一大早，跟随义务护林员王光德，探小路，穿密林，开始巡山。
" 当了 10 年护林队长，退休了还这么有劲？"
" 没这万亩松林，哪有饭吃？"
一步步攀上山顶，远眺四周，数十座山头绿波奔涌，胸襟顿开。
绿水青山变成金山银山！2300 亩华山松纳入国储林，全村获补 600 多万元；拿到贵州第二张 " 林业碳票 "，第一笔碳票交易获利 14.41 万元……
下山，展览馆看旧照片：山秃水枯，广种薄收；村民住着杈杈房，人畜同室。" 建房的树枝，都要从 20 多公里外扛。" 王光德皱紧眉头。
应植尽植，精准护绿。全村上山，广植松林；严禁乱砍滥伐，写入村规民约。
" 前人的接力棒交到我手里，既要护好‘绿色银行’，又要做强主导产业。" 文均福干劲满满。
山村内外，青松层层，白墙掩映。海雀村森林覆盖率保持在 77% 以上；村民人均年收入从 2012 年的 7800 元增至 2025 年的 20697 元。
人不负青山，青山定不负人。
2021 年 2 月，习近平总书记在贵州考察时强调，要 " 守住发展和生态两条底线 "。
" 两条底线 " 怎么守？坚持辩证思维，推动产业生态化；树立底线思维，实现生态产业化，避免 " 先污染后治理 "。
沿着赤水河，进入金沙县。连绵起伏的山峦间，20 多万亩优质高粱田成为白酒企业的原料 " 底气 "。
" 酒糟带来的‘糟心事’也不少。" 金沙经济开发区管委会副主任刘家荣算了算账，2025 年全县规模以上白酒厂生产成品酒 1.9 万多吨，产生酒糟 5 万吨以上，" 处理不好，既浪费资源，又污染环境。"
措施找准，点 " 糟 " 成金。引入路德生物环保技术（金沙）有限公司，通过固态发酵等技术，把酒糟制成生物饲料。
" 种高粱—酿白酒—产饲料—养生猪—粪回田，补齐循环产业链，‘糟心事’变成了‘舒心事’。" 刘家荣说。
优良生态环境是贵州最大的发展优势和竞争优势。守住 " 两条底线 "，关键要有红线意识。
云贵高原，" 一盆清水 " 浩渺生澜。
这里是国家级自然保护区——威宁草海，水域 25 平方公里，是黑颈鹤等珍稀鸟类的重要越冬地。
" 去年 11 月，来草海的第一只黑颈鹤就是我拍的。" 正在巡逻的刘广惠很自豪。
56 岁的刘广惠，守护草海 37 年，见证 " 高原明珠 " 生态之变。
上世纪六七十年代，贫困所迫，放水造田，" 向草海要粮 "，导致水面锐减；周边人口增加，污水直排，水体变臭，致使 " 鸟失天堂 "。
污染防治，" 精准 " 是密钥。草海地处高原，不连大江大河，全靠雨水补给，自净能力弱。加上四周开放，增加管护难度。
草海国家级自然保护区管理委员会副主任李振吉说，2015 年以来当地退城还湖、退耕还湖，先后实施六大工程，水面扩充、水体渐清。
" 卷羽鹈鹕、东方白鹳…… " 刘广惠见的鸟越来越多。草海的生物物种，由 2016 年的 1954 种增加到如今的 2600 余种。
" 系统治理，要抓关键。" 李振吉说，下一步，建设上游水库，向草海补水；提高城镇生活污水集中收集率，从源头减污。
漫步草海与城市之间，一条占地 5000 余亩的林带筑牢了保护区生态屏障，也开辟了一个休闲乐园。
" ‘跳出草海抓旅游’。" 李振吉说，" 在公园举办花山节，吸引观鸟游，此外还制定了生态旅游规划，准备推出定时、定线游，发展自然观察、科普教育、运动休闲业态。"
把握 " 快与慢 "，精深发展现代特色高效产业
党的十八大以来，毕节发展产业步子大、见效快。但前两年，产业调整、转型升级，发展似乎 " 慢 " 了。
怎么看待 " 快与慢 "？
2025 年 3 月，习近平总书记在贵州、云南考察时指出 " 抓好人无我有的东西 "" 要继续把王牌打好 "，深刻揭示一个地方谋求发展，必须准确把握在全国发展大局中的定位，发挥优势，久久为功。
七星关区碧海街道西冲社区的山谷里，一片片刺梨树高低错落。农民甘文友喜滋滋地算着去年收益：亩产 2000 斤以上，收入 5000 多元，比种玉米翻了数倍！
刺梨，贵州山间的野果，被誉为 " 维 C 之王 "。2013 年，毕节综合考虑海拔、降雨量等自然条件，退耕还林，规模种植刺梨。如今，贵州刺梨面积 152 万亩，居全国第一；其中毕节 28 万亩，占全省近 1/5。
" 去年全市产鲜刺梨 1.6 万多吨，每斤平均 1.5 到 2 元，比起之前价格偏低。" 毕节市工业和信息化局副局长龙盛君说，要强化 " 订单 " 生产，把普通农产品做成优质工业品、健康消费品。
欣扬农业科技发展有限公司里，一颗颗刺梨果，清洗、破碎、压榨，变成原液。在毕节，刺梨加工企业共 8 家，去年产量 6994 吨，销售收入 2.52 亿元。
精深加工弱，市场销售难，制约产业做强。贵州省级层面发力，培育龙头企业，打响刺梨品牌，推动多元营销。
" 科技助力，才能‘脱胎换骨’。" 贵州省刺梨产业研究院教授谢国芳精准支招：源头上，培育 " 减涩味、少带刺 " 新品种；研发上，研究刺梨功效，制定差异化产品策略；加工上，开发多样化产品，运用低温灭菌技术，提升产品品质。
" 慢中有快 "，胜在发挥优势，迅速突破；" 快中有慢 "，坚持质量取胜，赢在内涵。" 快与慢 " 的背后，是规划引领、科技创新与产业发展深度融合。
92.5% 的山地丘陵，赋予贵州丰富矿产。然而，毕节的资源加工业一度面临 " 痛点 "：缺乏规划，多数企业 " 小打小闹 "，部分矿权甚至长期闲置；产业链残缺，" 原矿开采—直接外销 " 的模式，导致原矿产品附加值仅为精深加工产品的 1/8 至 1/5。
富矿唯有精开，方免粗放之弊。发展唯有精准，方解快慢之困。
规划引领，毕节深入实施 " 富矿精开 "：发展新型综合能源、新能源电池及材料、资源精深加工 3 个重点产业集群；引进青山、华友及华峰集团，联合投资 730 亿元，建设毕节磷煤化工一体化项目。
科技支撑，促产业提质。黔西市的黔希化工生产车间，听不到机器轰鸣，闻不到刺鼻气味。中控室里，生产现场清晰可见。采用航天粉煤炉加压气化工艺，年产 30 万吨乙二醇及部分副产品，公司成为西南地区最大的煤制乙二醇基地，年产值近 13 亿元。
产业创新以提升科技水平为着力点，科技创新以产业应用为主战场。
七星关区，致福光谷测光实验室里，一盏灯昼夜通明。置身立式分布光度计内，光源的空间颜色分布、平均颜色特性均可测量。
2015 年，当地凭借统一战线 " 组团式帮扶 "，引入光电照明企业，成立致福光谷产业园，搭建协同创新平台。
" 引进一流专家，与高校共建研究生工作站，瞄准产业难题，加快协同攻关。" 光创服务中心负责人何启鹏说。
" 快与慢 "，皆因时与势。面对 " 盘山路 "，不踌躇于沟谷，不得意于山顶，更不怕山道盘旋，精准发力，砥砺前行，必达终点。
审视 " 大与小 "，精细解决结构性就业矛盾
以一域观全局，就业里有 " 大与小 "。
纳雍县利园街道，是易地扶贫搬迁地。1.2 万多搬迁人口，最愁的是就业。
看县里 " 小环境 "，产业集中在采矿，适合女工的岗位少。2014 年，26 岁的徐娟娟和丈夫挥别家乡，辗转省外工厂。带着两个孩子，入学、租房、吃穿，样样都要钱，" 加上老人年龄大了，时常想回家。"
一个产业，改变了 " 徐娟娟们 " 的命运。
2021 年，为解决搬迁人口就业，纳雍经济开发区建起 7.2 万平方米标准厂房，起初谋划食品加工产业。
然而，看全国大局，设在东部地区的纺织服装企业频遭招工难题，有意向西转移。
" 瞄准纺织服装，调整招商方向！" 纳雍经济开发区党政办公室副主任邱江说，纳雍县凭借 59.44 万劳动力的优势，成功引进晶苑集团投资建厂，满产用工 8000 人，在岗已有 3800 人。
徐娟娟成为第一批员工，每月能赚 5000 多元，" 从家到厂，走路不过 20 分钟。早餐、午餐免费供应。赚钱顾家，两不耽误。"
" 毕节有 605.1 万劳动力。以毕节之长对接外省所需，以外省所长弥补毕节之短，努力释放人力资源优势，融入全国统一大市场，就业、产业相得益彰。" 毕节市委常委、常务副市长杨凌志说。目前，纳雍经开区、毕节高新区分别入驻 17 家、50 余家纺织服装企业。纺纱织布、成衣制造、鞋服箱包的产业链正快速延伸。
2018 年 7 月，习近平总书记作出重要指示，要求贵州毕节着力推动 " 人力资源开发 "。
给 " 毕节劳动者 " 画像，会得到这样一个结果：年轻人多，但受教育程度低，初中学历占比 34.56%。提高劳动者素质，是解决 " 有人没活干 " 和 " 有活没人干 " 结构性矛盾的精准一招。
在培训市场，毕节具备职业技能资格证书的劳动力占比 6.17%，其中初级证书持有者仍占六成。他们参加的主要是社会化培训。
" 培训时间短、内容浅，只能算入门。" 大方县响水乡青山村的陈丁山报名参加电工培训，35 天考取初级电工证。可是，到广东找工作，月薪不如人意。
对农村低收入人口而言，因缺少相应就业机会，参加社会化培训之后往往不了了之，培训效果打了折扣。
管用的办法，是以岗定培，以工代训。" 既要征求意见，有针对性地开展培训，也要了解用工需求，精准衔接培训与就业。" 毕节市就业局局长潘宇说。
常年在外务工 193 万人，近八成在省外，是毕节开发人力资源的另一特点。16.7 万留守儿童谁来管，家有急事谁来帮？毕节借助大数据，在浙江等地建成 25 个劳务协作站、28 个 " 山海心连之家 " 服务点。
" 劳务协作站像‘娘家’，过年包车接送，帮助解决困难。" 黔西市隆兴村的秦江，是 3 个孩子的妈妈，长期在宁波务工，" 孩子们靠爷爷奶奶带，常年牵肠挂肚。现在有了‘爱心妈妈’关心，不再那么焦虑。"
2025 年 3 月，隆兴村成立 20 人的 " 爱心妈妈 " 队，村党支部书记赵雪梅任队长。" 全村有 59 名留守儿童，每个孩子都有‘爱心妈妈’结对。村委会打造童伴之家，让孩子们有地方学，有朋友玩，有专人陪。" 赵雪梅说。
扩点升级劳务协作站，岗位推介、维权保障；招募 5.1 万名 " 爱心妈妈 "，留守儿童监护全覆盖；运营 30 个老年食堂，服务 30 多万人次……聚焦家里事、寨邻事、自身事、政务事，毕节不断细化服务 " 颗粒度 "。
兼顾 " 点与面 "，精心理解运用 " 精准工作法 "
" 精准 " 工作，贵在结合实际，重在深刻理解，为干部群众所信所用。
威宁彝族回族苗族自治县五里岗街道朝阳新城，59 栋楼、1.59 万居民，全是易地扶贫搬迁户，怎么监测防返贫？
" 社区只有 9 名干部，限于人手，难免疏漏。" 社区党支部书记周忠巧说，好在省市搭建大数据平台，每月推送低收入群众信息，让基层工作更有针对性。
敲开脱贫户张勇的门，80 平方米空间很是温馨。从脱贫户到监测户，直至消除风险，张勇经历了许多。
2024 年 4 月，张勇的儿子突发高烧，急送医院，一个多月，花费 4 万多元。
" 担忧、心急，还没了工作。" 一身疲惫的张勇回到家，唉声叹气。抬头看，门口贴着防返贫监测对象申报政策 " 明白纸 "，张勇精神一振，扫二维码，主动申报。
很快，信息到了社区。干部入户，算收支账：2023 年 5 月至 2024 年 5 月，张家收入 64800 元，减去 14777 元刚性支出，平均至 7 人，年人均收入 7146 元，低于 8000 元监测线。社区研判、逐级上报，张勇家被纳入防返贫监测对象，前后不过 15 天。
" 医疗救助、民政‘救急难’，让我们享受了多项政策。最重要的，社区介绍我到食用菌厂工作，月薪 4000 元。2024 年 5 月到 2025 年 5 月，全家收入 13.66 万元，新增 1 人，年人均收入 17075 元。" 张勇认真算账。2025 年 5 月，全家消除返贫风险。
既要 " 铁脚板 "，又要大数据。农户自主申报、干部上门走访、部门数据预警，防返贫监测更精准。2025 年，朝阳新城接到信息 82 条，新纳入监测户 37 户 202 人；2019 年至今，纳入监测 111 户 608 人。
" 精准 " 工作，力求实事求是，与时俱进。
今年，实施常态化精准帮扶，低收入人口怎么帮扶？
" 监测户和低收入人口两类人群，统计口径不同，彼此互有交叉，但帮扶到最后，绝大多数监测户都属于低收入人口。" 毕节市农业农村局副局长朱政建议，尽快出台配套政策，确定防止返贫致贫对象收入标准、认定程序，精准兜牢民生底线。
赫章县六曲河镇河边村，村民肖举祥在牛棚忙着碎土豆，拌饲料。水泥墙上，他用炭灰记下：2024 年卖 4 头牛，刨去买饲料、修牛棚，赚 10890 元。
肖举祥说，家里有 6 亩多地，种玉米、土豆喂牛，分担成本，再加补贴，更有赚头。
" 精准 " 工作，坚持长远谋划，" 看准了就坚定不移抓 "。
除了 " 点 " 上的兜底帮扶，还要做好 " 面 " 上的产业发展，授人以渔。
河边村在外务工 400 余人，占户籍人口 18%，而当地其他村，这一比例多在 45% 以上。
" 过去，单一发展种植养殖业，八成以上劳动力外出。" 乡村全面振兴，人是关键，村党支部书记王旭一心想把人留下。
天葡庄园的智能化玻璃棚下，一行行辣椒张开绿叶，享受阳光。对面的坡上，一溜 56 个塑料大棚伸向远方。依托东西部协作，王旭带领村两委种植葡萄、辣椒，发展农文旅产业。2025 年，葡萄销售 130 多万元；培育 7 种辣椒，推广 6000 多亩；在周边发展 1000 多亩蔬菜，全产业链带动就业 2000 多人。
养猪场、石材加工厂、小麦种植基地……紧靠城镇的河边村，精准培育多个产业，就近就业机会越来越多，老百姓腰包越来越鼓。
党的创新理论是改造主观世界的 " 营养剂 "，是改造客观世界的 " 金钥匙 "。习近平总书记教给的 " 精准工作法 " 等思想方法和工作方法，干部群众一旦掌握，就会创造一个又一个高质量发展的奇迹！
