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界面新闻编辑 | 刘海川
“在财产性收入方面，关键在于引导居民合理投资，核心领域是资本市场。”2026年3月6日，十四届全国人大四次会议上海代表团举行全体会议，会后，全国人大代表、北京大学博雅特聘教授田轩接受界面新闻等媒体采访时表示。
3月5日，政府工作报告提出，制定实施城乡居民增收计划，在促进低收入群体增收、增加居民财产性收入、完善薪酬和社保制度等方面推出一批务实举措。
田轩介绍，居民增收主要分为工资性收入和财产性收入两部分。田轩介绍，在工资性收入方面，核心是保障充分就业，尤其是18至24岁年轻人的就业问题。2025年，全国城镇新增就业1267万人，比上年多增11万人。今年计划延续去年力度，创造1200万个就业机会，但今年大学生毕业人数再创新高，高校毕业生就业仍面临较大压力。因此，就业优先至关重要。此外，政府工作报告也重点关注了中低收入群体就业及最低工资相关问题，这直接关系到居民工资性收入的提升。
在财产性收入方面，田轩表示，“我们不追求快牛、疯牛，因为这类行情下最终亏损的多为散户，应该倡导慢牛、长牛、健康牛——其核心指标是让投资者在任意时间入场都能获得合理回报。这就要求资本市场健康发展，上市公司具备良好的盈利能力、可持续的盈利模式和完善的公司治理，为投资者提供稳定回报。”
田轩介绍，上市公司分红和股票回购是提升居民财产性收入的重要举措，应通过政策引导上市公司积极回馈股东，杜绝“铁公鸡”式企业。对于在快速成长、有投资机会、仍需融资投入的企业，不分红尚可理解；对于已进入成熟阶段、账上有大量现金却长期不分红的企业，这种行为对投资者而言不合理且不公平。
提振消费与居民增收是一体两面，二者相互依存、相互促进，居民增收是提振消费的基础，而消费活力释放又能进一步推动居民增收。政府工作报告提出，促进商品消费扩容升级，安排超长期特别国债2500亿元支持消费品以旧换新，优化政策实施机制。设立1000亿元财政金融协同促内需专项资金，组合运用贷款贴息、融资担保、风险补偿等方式，支持扩大内需。
田轩表示，2026年“国补”资金规模相较于去年略有减少，并不意味着支持消费的宏观政策力度有所减弱。此次消费品以旧换新政策，不仅涵盖商品消费，还新增了AI移动终端、适老性可穿戴技术等新品类；同时要求拨款按季度平均发放，避免集中投放，因此对商品消费的支持力度保持一致。
此外，政府工作报告还提出扩大个人消费贷款和服务业经营主体贷款贴息政策支持领域，提高贴息上限，延长实施期限。实施好一次性信用修复政策。实施服务消费提质惠民行动，打造一批带动面广、显示度高的消费新场景，加快培育消费新增长点。活跃线下消费，激发下沉市场消费活力。
田轩介绍，政府工作报告明确强调要加强服务消费，着力打造消费新场景、新模式、新业态，这方面的支持力度实则有所增强，且至关重要。随着居民生活水平提升，消费需求已从衣食住行等生存性消费，转向个性化、沉浸式、发展性消费，核心是对“情绪价值”的追求——过去商品质量与价格呈线性关系，如今这一关系被打破，消费者更愿意为情绪价值付费。
“对新一代年轻人来说，消费新场景、新模式尤为重要，比如苏超等体育赛事、文旅、康养等，这正是消费升级的重要体现，服务消费也将成为未来拉动消费的关键抓手。” 田轩说。
