春潮澎湃起,万象启新章。2 月 3 日,2026 年中央一号文件——《中共中央 国务院关于锚定农业农村现代化 扎实推进乡村全面振兴的意见》重磅发布,为 " 十五五 " 开局之年的 " 三农 " 工作定调领航。这是党的十八大以来第十四个指导 " 三农 " 工作的中央一号文件,恰逢全面推进中国式现代化的关键节点,文件以农业农村现代化为核心锚点,以乡村全面振兴为总抓手,用清晰的路线图、务实的任务书,在希望的田野上擘画了农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足的时代新图,为新时代农业强国建设注入澎湃动能。
农为邦本,本固邦宁。农业农村现代化是中国式现代化的重要底色,更是 " 十五五 " 时期夯实发展根基的关键所在。" 十四五 " 以来,我国农业综合生产能力稳步提升,脱贫攻坚成果持续巩固,乡村发展焕发新活力,为农业农村现代化奠定了坚实基础。站在新的历史起点,一号文件立足 " 十五五 " 开局的时代方位,深刻把握农业农村发展的阶段性特征,将解决好 " 三农 " 问题作为全党工作重中之重,以学习运用 " 千万工程 " 经验为引领,以改革创新为根本动力,明确了 " 把农业建成现代化大产业、使农村基本具备现代生活条件、让农民生活更加富裕美好 " 的核心目标,让农业农村现代化的方向更明、路径更实,为乡村全面振兴划定了前行坐标。
筑牢粮食安全之基,是一号文件绘就新图的首要落笔。民为国基,谷为民命,文件将守牢国家粮食安全底线摆在突出位置,锚定粮食产量稳定在 1.4 万亿斤左右的硬指标,为粮食安全装上 " 压舱石 "。从加力实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动,推动良田良种良机良法集成增效,到巩固大豆产能、拓展油料生产空间,构建多元化粮油供给体系;从严守耕地红线、推进高标准农田建设,实施黑土地保护和盐碱地综合利用,到强化 " 菜篮子 " 产品供给,发展设施农业和深远海养殖,文件围绕 " 产得出、供得上、品质优 " 做足文章,既守住了粮食生产的数量底线,又瞄准了农业发展的质量升级,让中国人的饭碗端得更稳、成色更足。
激活科技赋能之力,是一号文件绘就新图的核心笔触。农业现代化,关键是农业科技现代化。一号文件把提升农业科技创新效能摆在突出位置,为农业发展培育新质生产力。从深入实施种业振兴行动、推进生物育种产业化,攻克农业 " 芯片 " 难题,到加快高端智能、丘陵山区适用农机装备研发,补齐农业机械化短板;从促进人工智能与农业深度融合,拓展无人机、物联网、机器人等应用场景,到深化涉农高校改革、定向培养新农科人才,完善农业科技人才体系,文件构建起 " 基础研究 + 技术攻关 + 成果转化 + 人才支撑 " 的科技创新体系,推动农业发展从 " 靠天吃饭 " 向 " 科技赋能 " 转变,让科技成为农业现代化的核心驱动力。
厚植民生幸福之本,是一号文件绘就新图的温暖底色。乡村振兴,归根到底是为了让农民过上好日子。一号文件始终把农民增收放在中心位置,用一系列实招硬招让农民共享发展成果。从健全价格、补贴、保险协同的种粮农民收益保障机制,保护农民务农种粮积极性,到实施常态化精准帮扶,守牢不发生规模性返贫底线,稳步提升 " 三保障 " 和饮水安全水平;从培育县域富民产业,推动农村一二三产业深度融合,到强化就业帮扶,用好乡村公益性岗位拓宽就业渠道,文件的每一项部署都紧扣农民所思所盼,让农业成为有奔头的产业,让农民成为有吸引力的职业。
夯实乡村建设之基,是一号文件绘就新图的实践路径。农业现代化离不开农村现代化的支撑,一号文件以建设宜居宜业和美乡村为目标,推动乡村实现由 " 美起来 " 向 " 富起来 "" 强起来 " 跨越。从统筹优化乡村国土空间布局,分类有序推进乡村振兴,到完善农村基础设施,提升乡村建设水平;从加强乡村治理体系和治理能力现代化建设,到深化农村改革,保障农民土地权益,促进小农户与现代农业有机衔接,文件围绕乡村建设、治理、改革作出全方位部署,让农村成为宜居宜业的幸福家园,让乡村振兴的美丽图景徐徐铺展。
2026 年中央一号文件为 " 十五五 " 农业农村发展擘画了宏伟蓝图,也为全面推进乡村振兴、加快建设农业强国吹响了奋进号角。唯有把文件部署转化为具体行动,把政策红利转化为发展实效,久久为功、善作善成,才能让希望的田野充满生机,让乡村振兴的美好愿景变为现实。(大河网河声评论员 李红军)








