我们小时候都读过类似的故事：美国沃尔玛超市卖 10 美元的芭比娃娃，中国离岸价格只有 2 美元，代工厂的利润只有可怜的 0.35 美元。我们要做数以亿计的芭比娃娃，才能换一架美国波音公司的大飞机。

这其实，正是早年间中国制造业 " 大而不强 " 的无情写照，即被发达国家用高端制造业的剪刀差 " 割韭菜 "。

十年前，中国提出了 " 中国制造 2025" 计划，决心用十年时间，分两步（2020、2025）彻底扭转中国制造业在当时 " 大而不强 " 的基本现状，并选定了以下十个重点领域，作为主要突破方向：

在更早的时间点（2011 年），德国先一步提出了 "工业 4.0" 计划，就是用人工智能、物联网革新制造业，保住德国在高端领域的优势。

现在年关将近，老中跟汉斯都要交卷了，各自究竟答成什么样，适合来个大对账。

遥想当年德国的 " 工业 4.0" 一经提出，在网上掀起了轩然大波。各路大 V 纷纷高呼不可战胜，甚至盛赞其为第四次工业革命，也丝毫不过分。

对比之下，" 中国制造 2025" 在这群人嘴里，就变成了不知天高地厚，言外之意还是洗洗睡吧。我国没有能力、也没有本钱挑战由西方制定的世界贸易体系。

简单来说，" 工业 4.0" 就是将传统标准化大批量生产，通过数字化工业转型，用 AI、工业物联网、大数据、机器人与自动化等科技手段，变为大批量客制化生产。

2015 年，默克尔参观西门子工厂（图：press.siemens.com）▼

先进技术的应用，帮助制造业优化生产流程、预测性维护生产线、优化质量、控制或降低成本，以及帮助管理者进行智能决策与供应链优化。

以运动鞋为例，消费者过去买鞋，往往只能在厂商设计好的配色、材质中选择。而现在，消费者可以深度自定义配色、材质，既能又快又好地收到货，价格还跟大批量标准化生产的鞋子差不多。

也就是说，" 工业 4.0" 是一种革命性的智能生产流程与商业模式，有点像第一次工业革命里，珍妮纺纱机对纺织行业的革新。

当年织布的效率因飞梭的诞生已经很高了，但棉布的原料——棉纱却供应不足。传统的纺纱机一次只能装一个纱锭，而珍妮纺纱机一次就能做一堆纱锭出来，棉纱的生产效率大大提升，促进了纺织业的发展。

也就是说，棉布还是那个棉布，棉纱也还是同样的棉纱，只是因为有了珍妮纺纱机，还有后续改进出来的水力、蒸汽动力纺纱机，生产力得到了飞跃。

不过，" 工业 4.0" 似乎也存在一个小小的隐患，那就是把手段当成了目的。智能化制造的确是提升生产力的手段，但制造业到底还是要多快好省地造东西、多多地挣钱。

广大从事制造业的中小企业，究竟有多少能花费不菲，数字化转型升级自己的生产线呢？如果恰好遭遇能源成本高企，导致利润摊薄、无力承担转型呢？

有这么一种说法：早年间德国的超强制造业，是建立在廉价的俄罗斯能源基础上的。2022 年俄乌冲突爆发以来，德国连续搞了多轮对俄制裁。与俄罗斯能源脱钩的德国，迎来了能源短缺危机、能源价格飙涨。

除了能源价格外，缺乏劳动力也是一个 " 老大难 " 问题。目前德国劳动力缺口在 2 百万左右，尤其是具有熟练技术工人。未来十年预计德国还将有 2 千万劳工退休，而新补充上来的却只有 1250 万。

2024 年全年，德国有近 2.2 万家企业破产，而且这一数字还在不断飙升。还是去年，全德有多达 32 万个工作岗位因企业破产而不复存在，债权人的损失高达 560 亿欧元。

占据德国 99% 以上的中小企业现在面临的问题，已经不是搞不搞、怎么搞 " 工业 4.0"，而是活不活得下去。

像巴斯夫、博世、大众、宝马这样的德国大企业，则似乎对 " 工业 4.0" 有着不同的理解。简单来说，就是去中国搞工业 4.0。

德国化工巨头巴斯夫，在湛江投资了 100 亿欧元建设一体化基地。未来建成投产后，湛江一体化基地将会成为巴斯夫第三大生产基地。

大众也计划在安徽合肥投资 25 亿欧元，建立生产及创新中心。合肥的这个中心，是大众除了德国总部外第二个可以搞整车的开发的地方。

相比之下，" 中国制造 2025" 这些年来处于一种 " 闷声发大财 " 的状态。细细看来，当年提出的十大重要突破领域，有的已经超额完成，有的还有不小的距离，正在赶上。

对比德国的 " 工业 4.0"，" 中国制造 2025" 务实得多，目的性也更强：选取十个亟待突破的重点领域，力争在十年后达到国际领先或优先水平。

今年，美国商会委托知名智库荣鼎集团，做了一份 " 中国制造 2025" 计划成功与否的报告，以美方视角阐述中国为啥要搞这个，以及十年过去了，搞得如何。

这份报告里认为，中国之所以搞 " 中国制造 2025"，主要是出于降低对外企把持的关键技术的依赖、提升中国制造业的核心竞争力，尤其是在这十个领域内，能做到基本不求人。

当然了，这份报告还是避免不了 " 你搞高端制造业，就是不讲武德 " 这样酸溜溜的论调，也从侧面证明老美还真有点害怕。

毕竟 " 断人财路犹如杀人父母 "，一旦我们自己的大飞机搞成了，总有一天会影响美国波音公司的生意。而波音跟民主、共和两党都有着千丝万缕的关系，届时势必会游说美国国会，出台各种 " 卡脖子 " 法案。

特别要说明的是，" 中国制造 2025" 的路线图其实是有明确 KPI 的，还以 2020、2025 作为时间节点，到了 2020 年做到什么程度、最后 2025 年要拿出哪些成绩。

为了科学地制定这些 KPI，国家制造强国建设战略咨询委员会找了 48 位院士、4 百多位专家及相关企业管理者，还广泛征求了企业、高校、科研机构与专业学会协会的意见。

就拿大飞机举例子：" 中国制造 2025" 重点领域技术路线图的目标，是到 2020 年，民用飞机产业年营业收入超过 1 千亿、150 座级单通道干线飞机完成研制生产和交付、涡桨支线飞机交付量份额占全球 5~10% 等等。

到了 2025 年，民用飞机产业年营业收入突破 2 千亿，280 座级双通道干线飞机完成研制生产和交付，干线飞机交付量份额，也占据国内市场 10% 以上 ……

KPI 之后是重点产品，比如飞机领域，分为干线飞机、支线飞机、通用飞机、直升机和无人机。其中干线飞机，又可以细分为单通道（窄体机）、双通道（宽体机）两种。

为了搞出这些重点产品，每个产业则会列出需要突破的关键技术、应用示范工程以及战略支撑保障措施若干条，相当于把一个重点领域无限细分分成非常小而专的一个领域。

当越来越多的小专精领域突破以后，再集腋成裘，就能实现大层面的飞跃。其实这些年，中国时不时搞定某个大项的重大突破，背后不为人知的，正是无数个这样小专精领域的突破。

实事求是地说，" 中国制造 2025" 覆盖的领域面非常广、重点项目巨多，交出的成绩单也有好有差，还是要以平常心来看待。

这里面，有些细分领域有成功甚至惊喜，远超 2015 年制定计划时的想象；而有的领域，我们取得了一些成绩，但距离当年定下的目标，还有不小差距。

荣鼎集团给美国商会的这份报告，里面按照细分行业在这十年里取得的成绩，大致划分为三个档次：最强成就、有喜有忧、存在不足。

报告认为，最强成就这一块，是电力装备领域，中国已基本实现了自给自足，2021 年我国自主研发的第三代核电 " 华龙一号 " 核电机组投入商业运行，同年 5 月 " 华龙一号 " 首个海外工程——巴基斯坦卡拉奇核电 2 号机组也成功并网发电。

新能源汽车部分，显然当年没想到中国能搞成这样。当时的目标是：到 2020 年，年销量达到 1 百万辆、市场份额达到 70% 以上；到 2025 年，销量达到 300 万，市场份额能达到 80% 以上。

然而早在 2023 年，中国新能源汽车销量就来到了 949.5 万辆，其中中国品牌市场占有率高达 80.6%，属于是远远超越了当初的设想。

在高端数控机床领域，路线图是计划到 2020 年，国产高端数控机床与基础制造装备市场占有率要达到 70%，25 年要上涨到 80%。

然而，目前我国中、低端数控机床的国产化率分别为 65%、82%，高端数控机床的国产化率仅有 6%，距离目标还有很长的一段路要走。

说到落后得比较多的，那不得不提商用大飞机了。路线图原本计划的是到 2020 年，干线飞机占国内市场份额 5% 以上，2025 年要到 10% 以上。

而在现实中，C919 目前只交付了 26 架，C909 已交付 170 多架，至于 280 座级的 C929，仍处在研制状态当中。

这些领域没达成当年的目标。其实也很好理解。当初定了这么多细分领域，而且几乎都是 "卡脖子" 领域。当中有进度落后的，也属正常。

" 中国制造 2025" 只是我国制造业转型的第一步，未来还有 " 中国制造 2035" 和 " 中国制造 2049" 这第二步和第三步。中国制造业的升级之路，来日方长。

本文来自微信公众号：地球知识局，作者：绯红之猪，校对：朝乾，编辑：e