直新闻：刘先生，对于巴拉圭议员代表团近日受中国人民外交学会邀请来华访问这件事情，您怎么看？

特约评论员 刘和平：除了巴拉圭议员代表团这次访华之外，我还想提醒大家注意另外两件事情，一是上个月中国外交部新闻发言人公开向巴拉圭喊话，称与台湾当局保持外事关系是 " 没有出路的死胡同 "，并敦促巴拉圭政府早日作出政治决断；另外一件是，在去年底巴拉圭政府曾经驱逐了一位赴巴国参加联合国教科文组织年度会议、名叫徐伟的中方外交官，理由是他单独前往了巴拉圭国会游说议员，试图促成巴拉圭与中国大陆建交与台湾当局 " 断交 "。

我们知道，在蔡英文执政期间，两岸在外事领域内的攻防战打得可谓是空前激烈，8 年的博弈与较量下来，中国大陆总共让蔡英文丢掉了 10 个所谓的 " 邦交国 "，打得蔡英文是灰头土脸一点脾气都没有。在这种情况下，我认为中国与巴拉圭之间近来发生的这三件事情也就意味着，虽然蔡英文已经下台一年半了，但是两岸在外事领域的攻防战未见缓和。很显然，中国大陆要在外事领域内，给主张 " 两岸互不隶属 " 的所谓 " 新两国论 " 的赖清德几记重拳，让他也 " 享受一下 " 跟蔡英文同样的 " 待遇 "。

那么综合各种信息来判断，我认为中国大陆努力的重点方向至少有两个，一个是南美洲的巴拉圭，另外一个就是非洲的斯威士兰。之所以把出击的矛头重点对准这两个国家，是因为巴拉圭不仅是与台湾当局存在所谓 " 友邦关系 " 历史最为悠久的国家，长达 70 年，而且巴拉圭还是台湾当局在南美洲的最后一个所谓的 " 友邦 "。同时，斯威士兰则是台湾当局在非洲的最后一个所谓的 " 友邦 "。因此搞定这两个国家也就非常具有指标性意义。 它标志着中国大陆已经在非洲和南美洲，对台湾当局所谓的 " 友邦 "，实施了全面彻底的清零。

直新闻：那在您看来，巴拉圭国内近来为什么会产生一股跟中国大陆建交跟台当局断交的强大呼声呢？这背后究竟发生了什么？

特约评论员 刘和平：其实，截至目前为止，在究竟是要跟台湾当局维持所谓的 " 邦交 "，还是要跟中国大陆建交上，巴拉圭国内出现了严重的政治撕裂。巴拉圭政府的态度仍然非常强硬，不仅反复表态说自己 " 在任何条件之下都不会与台湾断交 "，甚至还在今年的联合国大会上提案支持所谓的 " 台湾入联 "。但是，在巴拉圭国会内尤其是国会内的反对派议员中，却出现了一股强大的 " 立即与台湾断交 " 的呼声。而国会出现这种呼声的根源，又在于巴拉圭国内的民意风向出现了重大的变化，六成的巴拉圭民众认为同中国大陆建交非常重要，三成认为很重要，总占比达到了 90%。

尤其让人觉得吊诡的是，巴拉圭的民意之所以会一面倒地出现逆转，居然又是跟看起来似乎是与这件事情八竿子打不着的中美贸易战密切相关。具体来讲就是，自从特朗普 " 二进宫 " 中美贸易战全面升级以来，中方一度全面暂停了向美国采购包括大豆和牛肉在内的相关农产品，并且将采购方向对准了南美洲，尤其是南美洲的巴西与阿根廷等国家。而且中方的这一招，可谓是一石数鸟，一是打击了特朗普的农民基本盘，二是利用它作为筹码迫使特朗普在中美经贸谈判上不得不作出了重大让步，三是进一步密切了中国与南美洲相关国家的关系，使得这些南美洲国家在经贸上更加离不开中国了，同时也让中国的影响力在 " 美国的后院 " 进一步扩大了。

不过在这个过程当中，却出现了 " 一个国家独憔悴 " 的现象，这个国家就是南美洲唯一一个尚未跟中国大陆建交却跟台湾当局维持了 " 邦交 " 的巴拉圭。而且巴拉圭还是南美地区的一个高度依赖大豆和牛肉出口的农业大国。但是由于跟中国大陆没有建立邦交关系，其产品难以直接出口到中国大陆，于是只能眼巴巴地看着巴西与阿根廷等国家吃肉，而自己则只能在一旁流口水。甚至为了将大豆与牛肉销往中国大陆，还只能通过南美洲的其它国家实施转口贸易，白白地让中间商狠狠地赚了一大笔差价。正是在这种情况下，巴拉圭国内的民意沸腾了。

值得注意的是，当前跟台湾当局还维持邦交的 12 个国家当中，至少有 8 个都集中在中南美洲与加勒比海地区，跟巴拉圭一样，这些国家也非常希望将自己的农产品销往中国大陆，并且国内也开始蠢蠢欲动，出现了要跟台湾当局 " 断交 " 与大陆建交的呼声。这也就意味着，中美经贸战出现了一个非常魔幻的剧情，也就是战火居然意外地蔓延到了两岸的外事战场上，并且让赖清德 " 躺着中枪 " 了，民进党当局有可能要因此迎来新一波的 " 断交潮 "。

直新闻：那在您看来，这次来华访问并且带头呼吁与台湾当局 " 断交 " 与中国大陆建交的，为什么会是巴拉圭的国会议员呢？

特约评论员 刘和平：要回答这个问题，我们首先要回顾一下最近十年来，两岸在外事领域内你来我往的激烈过程。

而在我看来，早在蔡英文执政期间，两岸的外事战就呈现出了相当明显的 " 不对称博弈 " 的特点。中国大陆瞄准了台湾方面仅存的那十几个所谓 " 友邦 "，并且极力促使其与台当局 " 断交 " 与中国大陆建交。而蔡英文当局的反制措施则是，他们并没有一味地死守那十几个所谓的 " 友邦 "，而是另外开辟了一个新的战场，也就是将矛头对准了欧美日等国家。他们的具体做法是，以经贸交往尤其是以台湾地区的芯片来开路，通过跟欧美日等国家的议会展开交往，以及跟欧美日等国家的地方政府与民间展开交往，来报复中国大陆。

明白了这一点我们就可以知道，为了撬动台湾当局的所谓 " 友邦 " 巴拉圭，中国大陆也针锋相对地采取了以其人之道还治其人之身的策略，也就是我们也从巴拉圭的民间与议会着手，以 " 动之以利 " 的方式激起巴拉圭的民众以及巴拉圭国会议员，对拒不与中国大陆建交的巴拉圭政府的不满。而且中国大陆这次不仅利用了巴拉圭民众与巴拉圭政府之间的分歧，同时还精准地利用了巴拉圭议会内执政党与反对党之间的分歧，重点游说了巴拉圭国内的反对派议员。所以我们看到，这次来华访问的代表团成员均来自巴拉圭国内第一大反对党真正激进自由党。

那么由于在巴拉圭国内，跟台湾当局 " 断交 " 跟中国大陆建交的民意已经高达九成，我认为这种压力与呼声，是当今的巴拉圭执政当局无论如何都挡不住的，否则在民选政治环境下，下一届他们就不要再选了。所以我个人预判，巴拉圭与台湾当局 " 断交 " 已经不再是会不会的问题，而只是时间早晚的问题。

正是在这种情况下，不久前巴拉圭总统贝尼特斯已经对赖清德当局开口了，不仅要求台湾方面进一步增加采购他们的大豆和牛肉，而且必须要向巴拉圭新增至少 10 亿美元投资。我认为，这显然就是在为接下来 " 断交 " 寻找借口，假如赖清德当局不从或是拿不出钱来，那巴拉圭总统贝尼特斯就可以在没有政治和道德压力的情况下，宣布与台湾当局 " 断交 " 了。