" 暖气管道通到楼道家门口了，可因为卡着一个‘开口费’，小区交房一二十年了一直用不上集中供暖。我们很多邻居是望眼欲穿，就想问问他们这个‘开口费’到底该不该收！" 眼下正值供暖冲刺期，家住河南省武陟县水木清华小区的不少居民面对武陟万德热力有限公司（以下简称武陟万德热力）收取 " 开口费 "，向大河报 · 邻妹妹记者求助。

供暖收取 " 开口费 " 是否合规？相关职能部门有何回应？近日，大河报 · 邻妹妹帮办记者就此事对相关各部门进行了采访。

10 月 31 日，在武陟县朝阳二路上的水木清华小区，居民孙先生告诉记者：" 小区是武陟县开发比较早的商品房小区，我是 2010 年左右入住的，当时万德热力工作人员表示要收取‘开口费’。按照万德热力的收费标准，以我家 140㎡计算，‘开口费’大约需要 9000 元。"

" 一方面是觉得这笔费用不该收取，另一方面也嫌这笔费用太高，就不想交，也不愿意交。结果到现在十几年了，家里还没用上集中供暖，每年只能看着家门口的暖气管子唉声叹气 "，孙先生说。

不少小区居民说，因对 " 开口费 " 收取有意见，他们宁愿花钱买壁挂炉用天然气取暖，也不想交纳这个 " 开口费 " 接入集中供暖。

大河报 · 邻妹妹帮办记者实地走访看到，该小区楼道的热力管道均已布设到位，但入户接口闲置未启用，接入集中供暖管道的住户并不多。

小区物业公司工作人员介绍说，该小区交房在 2006 年左右，一共大约 600 户，目前供暖的大约只有 200 多户，供暖比例确实不高。

水木清华小区楼道内，不少暖气管道因 " 开口费 " 而未能接入住户家。

对此 " 开口费 " 收取依据问题，武陟万德热力副总经理张江振接受大河报 · 邻妹妹帮办记者采访时表示，该公司是政府特许经营供暖企业，目前收取居民所谓 " 开口费 " 有依据。

张江振说，按照河南省、焦作市、武陟县人民政府发布的相关文件规定，水木清华小区属于既有建筑增扩建集中供暖，当初增扩建集中供暖设施也是由万德热力施工，可以收费。

同时，按照焦作市发展改革委、焦作市住房和城乡建设局、焦作市财政局 2014 年 7 月 3 日联合下发的文件《关于调整城市集中供热基础设施配套费有关问题的通知》，城市基础设施配套费征收标准仍为 120 元 /㎡，其中用于居民供热配套工程费用由 24 元 /㎡调增为 39 元 /㎡，用于公建供热配套工程费用为 49 元 /㎡，相关收费标准也是有据可查。

此外，张江振说，武陟万德热力有限公司目前供热能力可以达到 500 万平方米，但由于用户入网积极性不高，目前供热面积仅 200 多万平方米，造成该公司整体处于亏损状态，目前收取 " 开口费 " 也是无奈之举。

大河报 · 邻妹妹帮办记者查询发现，针对供暖 " 开口费 " 问题，河南省人民政府办公厅 2021 年 11 月 6 日发布的《关于转发河南省清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展实施方案的通知》中，确有相关要求。

该通知明确，市、县级政府采取特许经营协议等方式授权供水供电供气供热企业以入网费、集中管网建设费、并网配套费等名目收取专项建设费用补偿收入的，要结合理顺水电气暖价格、建立健全补贴机制，明确收费的具体取消时间、实施步骤和配套政策措施，2025 年年底前全部予以取消。未取消前，合理制定相关收费标准。2021 年 3 月 1 日后新建项目涉及的上述费用，统一纳入土地开发支出或房屋开发建设成本，不得向用户另外收取。

此外，焦作市人民政府办公室于 2022 年 4 月 2 日，武陟县人民政府办公室于 2022 年 8 月 20 日也曾专门发布通知，也有上述明确要求，内容要求完全一致。

武陟县所发通知，还明确了 " 具体工作任务 "，责任单位涉及武陟县住建局、武陟县发展改革委、武陟县市场监管局等相关职能部门。

有相关文件要求，那么目前武陟县城区集中供暖 " 开口费 " 是否已经取消？究竟该不该收取？

10 月 31 日，大河报 · 邻妹妹帮办记者首先来到武陟县住建局采访。该局办公室相关负责人受访时表示，他们不负责此事，可以向业务主管部门武陟县城管局了解。

在武陟县城管局办公室，出面受访的相关负责人先是表示，目前武陟县不存在收取供暖 " 接口费 " 情况，而且该项收费早已经取消。大河报 · 邻妹妹帮办记者说明武陟县水木清华小区等情况后，该负责人表示，如要采访该问题，需要找武陟县委宣传部，他不能接受采访。

11 月 1 日，大河报 · 邻妹妹帮办记者通过 12315 消费者热线联系焦作市市场监督管理局，反映了万德热力 " 开口费 " 一事。工作人员表示，市场监督管理部门将安排调查处理，并在 15 个工作日内予以回复。

针对这一事件的进展，大河报 · 邻妹妹帮办记者将持续关注。