美国总统特朗普与俄罗斯总统普京 16 日进行了 2 个半小时通话，主要讨论结束俄乌冲突及美俄贸易等议题，双方将在匈牙利首都布达佩斯举行面对面会晤。匈牙利总理欧尔班也表示正在进行美俄总统会晤的筹备工作。那么为什么这次美俄选择匈牙利会晤呢？

国际政治上，匈牙利是北约和欧盟成员国，这个身份可以让其他高调支持乌克兰的国家挑不出毛病。但另一方面，匈牙利又属于北约和欧盟中的 " 另类 " 国家，反对制裁俄罗斯，反对对乌克兰提供武器和援助，主张政治解决俄乌冲突。而且匈牙利不但自己不制裁俄罗斯，还利用在欧盟成员国的身份，以及欧盟重大事项需要全体同意的机制，多次阻止或者延缓欧盟出台对俄制裁措施。在欧盟特别重视的禁止俄罗斯能源进口问题上，匈牙利也是坚持不让步，一直维持着对俄罗斯能源的进口。欧尔班还是为数不多能见到普京的西方国家领导人。

不仅消极反对，匈牙利还积极行动调停俄乌冲突，2024 年 7 月 1 日匈牙利担任欧盟轮值主席国后，欧尔班接连访问乌克兰、俄罗斯、中国和美国，开展 " 和平使命 " 行动，寻求外交解决乌克兰危机，避免冲突升级，虽然轮值主席国期间没看到效果，但其努力也让各方看到。欧尔班一直抨击欧洲为乌克兰提供资金，是在 " 一场注定失败的战争 " 中的浪费，随着局势的变化，特别是不少欧洲国家新政府上台后，目前欧盟内部支持欧尔班立场的声音已经逐渐增多。

按照俄方的说法，是特朗普提出了在匈牙利会面，普京表示同意。特朗普看上匈牙利，是因为该国无论内政外交都比较适合他的胃口。匈牙利总理欧尔班与特朗普的私人关系非常密切，超越了常规的外交礼节，展现出一种 " 深厚的政治盟友姿态 "。

政治理念上，欧尔班认为西方文化、犹太 - 基督教价值观和历史是其共同的文明基础，强调传统的家庭观念，主张 " 国家和民族利益优先 "，并且对移民和难民持强硬的限制态度。这点很合特朗普的胃口。

私人交往上，匈牙利总理欧尔班一直是特朗普坚定的支持者。即使在特朗普最困难的那段时间，欧尔班都毫不掩饰对特朗普的支持。在拜登执政期间，欧尔班就多次同特朗普对话交流。根据公开报道，仅在 2024 年，欧尔班就至少三次前往海湖庄园与特朗普会面。

2024 年 3 月 8 日，欧尔班专程赴美与特朗普会面，两人相谈甚欢，还共赏了音乐会。

2024 年 7 月，欧尔班再次访问海湖庄园，并将此行称为 " 和平使命 5.0"，讨论乌克兰冲突的解决途径。

2024 年 12 月 9 日，欧尔班在社交媒体上发布了与特朗普、马斯克等人于海湖庄园的合影，配文称 " 未来已经开始 "。

其中欧尔班 2024 年 3 月和 7 月的赴美，都是在美国选情非常激烈，结果尚不明朗之际，而且欧尔班并没有会见时任总统拜登，引发民主党强烈不满，并称此举是 " 对美国的侮辱，甚至是干预大选 "。

在乌克兰危机问题上，两人都主张应尽早启动俄乌和谈。欧尔班更是经常公开称赞特朗普。他称特朗普为 " 和平之人 "，并认为特朗普执政时期国际局势更为平静。还曾多次表示，如果特朗普在 2020 年成功连任，就不会爆发乌克兰危机，这正好是特朗普一直强调的，特朗普则投桃报李，称赞欧尔班是 " 聪明、伟大、杰出的领导人 "。

对普京来说，匈牙利的布达佩斯相比其他西方国家，虽然出行的政治与安全风险更低一些，但要前往，路线还是要精心规划的，毕竟现在很多欧洲国家属于支持乌克兰阵营，因此普京此前提出的美俄领导人再会的地点是土耳其或者中东国家，这次同意特朗普提出的匈牙利，也算给了美国面子。

打开地图可以发现，匈牙利和俄罗斯并不是邻国。从俄罗斯飞过去，理论上最简单的路线就是穿越乌克兰直达，当然目前是不可能的。另一条路线是绕开乌克兰走 " 北线 "，也就是经过白俄罗斯这个对俄友好国家后，通过波兰和斯洛伐克抵达匈牙利。斯洛伐克至今还在进口俄罗斯能源，也是属于欧盟内部 " 亲俄 " 国家，问题不大。但是波兰是支持乌克兰最卖力的国家之一，跟俄罗斯关系恶劣。因此 " 北线 " 可能性不大。

绕开乌克兰有 " 北线 " 自然有 " 南线 "，" 南线 " 也分几条，最直接的是飞到黑海上空后，通过罗马尼亚领空到达匈牙利。虽然罗马尼亚跟俄罗斯的关系也不佳，但是很有可能会给特朗普一个方便的。

当然对普京来说最安全的路线其实是从黑海飞到地中海后，通过希腊、北马其顿，塞尔维亚三国抵达匈牙利。这三国中，希腊、北马其顿虽然是北约成员，但都是东正教国家，对俄乌冲突立场倾向劝和，塞尔维亚则不是北约成员，也不是欧盟成员，与俄罗斯关系密切。不久前，普京借来华参加 9 月 3 日阅兵的机会，与塞尔维亚领导人武契奇会晤时表示，俄罗斯尊重塞尔维亚奉行的独立外交政策。武契奇上一次与普京会面，还是飞机绕道四国，参加俄罗斯纪念苏联伟大卫国战争胜利 80 周年阅兵式。因此最大概率，普京会选择这条路线。

作者丨陈人欢