记者 辛圆
国家发展改革委价格司司长牛育斌在周三的发改委专题新闻发布会上表示,各地区各部门要严格对照法律法规和相关政府文件,全面梳理、清理本地区本领域涉企收费项目,确保每一个项目都有依据。
牛育斌同时表示,下一步,发改委、工信部、财政部、市场监管总局四部门将会同有关部门制定统一清单格式和编制要求。四部门将督促指导各地区各部门及时向社会公开涉企收费目录清单,并同步建立动态调整机制。当收费政策发生变化,如新增、取消或调整收费项目时,要在规定时间内更新目录清单,提高准确性和实效性。
国家市场监督管理总局价格监督检查和反不正当竞争局副局长韩利也在当天的发布会上表示,市场监管总局将从三方面着手,严厉查处违法违规收费,切实提升企业获得感。
“一是常态化开展整治涉企乱收费专项行动。市场监管总局将围绕企业反映强烈的乱收费问题,部署市场监管系统开展集中整治。二是建立健全涉企收费问题线索归集转办机制。市场监管总局将推进涉企收费监测点建设,充分发挥前哨站作用,对违法违规收费问题早发现早治理。三是推进涉企收费监管制度建设。市场监管总局将加快出台涉企收费违法违规行为处理办法,明确违法违规收费法律责任,提高违法成本。”韩利说。
加强涉企收费监管对降低企业经营成本、优化营商环境有重要意义。
3月21日召开的国务院常务会议明确指出,要聚焦政府部门及下属单位、行政审批中介服务机构、行业协会商会、经营自然垄断环节业务企业等涉企收费主体,强化全过程监管,着力构建协同高效的长效监管机制。
会议还提到,要健全涉企收费目录清单制度,将所有收费项目均纳入清单并对社会公开,明确服务内容、服务标准、收费额度,清单之外一律不得收费,依法依规对存量涉企收费政策进行清理。
7天之后的3月28日,国务院办公厅发布《关于建立健全涉企收费长效监管机制的指导意见》(以下简称《意见》),这是首次在国家层面提出建立健全涉企收费长效监管机制。《意见》着力健全涉企收费监管机制,加大违规收费治理力度,强化防治、常治、惩治、根治,提出七方面重点任务。
《意见》强调,市场监管总局要会同有关部门研究制定涉企收费政策评估审核和论证工作指引,明确职责、依据、范围、标准、规则等;对存量涉企收费政策开展专项整治,依法依规清理违规收费政策,违法违规收费项目一律取消。
《意见》还要求健全涉企收费跟踪监测制度,并健全涉企收费问题线索收集和处理机制。比如,综合利用市场监管、行业监管、信用监管等手段,依法加大对违规收费主体的惩戒力度。
工信部信息通信经济专家委员会委员盘和林周一接受界面新闻采访时表示,《意见》明确健全涉企收费目录清单制度,对企业来说,收费更加透明,对企业减少行政收费。有了更透明、有法可依的收费方式,民企也会对营商环境更有信心。