“对乌克兰的支持是欧洲防务当前最紧迫的任务”。

在特朗普与普京通话后的次日，欧盟委员会罕见发布一份名为“ 2030 准备就绪”的防务白皮书，这也是欧盟委员会首次提交防务白皮书。

白皮书明确指出俄乌冲突爆发以来，欧洲安全形势急剧恶化，促使欧盟国家重新审视自身防务能力。而对乌克兰的支持，不仅是基于地缘政治考量，更是欧洲维护自身安全秩序的关键环节。

2021 年至 2024 年间，欧盟国家国防开支增加 30% 以上，足见其对防务重视程度的提升。

而围绕支持乌克兰，欧洲国家近期操心的另一重点则是所谓“乌克兰维和部队”的组建，该计划由英法两国牵头推进，目前有超过 20 多个国家响应。不过，俄罗斯明确表态，任何北约成员国军队进入乌克兰，都将被视为“不可接受的挑衅”。

此外，欧盟也试图借此次发布白皮书摆脱对美军事依赖。长期以来，欧洲在防务领域深度融入美国主导的北约军事分工体系，一定程度上导致自身防务能力断代。特朗普政府时期政策的不确定性，比如暂停对乌克兰军事援助、质疑对北约义务等，令欧洲深感不安。欧洲意识到，若想在军事行动中掌握主动权，必须建立独立军工体系，实现、军事工业自主。例如，白皮书敦促欧洲填补防空和导弹防御、无人机、人工智能等领域“能力空白”，并建议集中资源，通过欧洲共同利益防务项目加以解决。

与白皮书一起发布的还有《欧洲重新武装计划 2030 战备计划》，该计划预计四年内筹集 8000 亿欧元用于国防，资金来源多元，包括各国国防预算、欧盟资金、银行及私人部门投资等。同时，成立 SAFE 融资工具提供贷款，并利用欧洲投资银行集团调动私人资本。这一系列举措旨在确保欧洲国防工业能够高效生产，并促进部队和军事资产快速部署。

然而，欧洲实现防务自主并非坦途。一方面，内部成员国利益诉求各异，协调难度大；另一方面，多年依赖美国安全保护，致使欧洲在量子技术、人工智能等新兴技术领域与美国差距较大，弥补短板困难重重。但无论如何，欧盟发布防务白皮书，是迈向防务自主的重要一步，未来其发展走向将深刻影响欧洲乃至全球安全格局。

编辑 : 史瑞钢

责编 : 李瑶